UN DEBAT D’ORIENTATION BUDGETAIRE TRES POLITIQUE ET POLEMIQUE A LA VEILLE DES MUNICIPALES A VANVES

«Ce débat d’orientation budgétaire (DOB) s’inscrit dans un contexte particulier. Il pose les jalons du budget primitif  (BP) qui doit permettre de continuer ce que l’on a fait !» a indiqué Bernard Gaudicheau (UDI) dans une déclaration liminaire lors du Conseil Municipal du 6 Février 2020. IL a indiqué qu’en matière d’investissement, après avoir privilégié les équipements sportifs avec notamment le PMS A.Roche, la priorité sera donnée aux équipements culturels, avec la médiathéque, scolaires avec la rénovation et l’extension de l’école du Parc (sur la photo), couplé avec l’installation du centre technique municipal dans le vaste sous-sol de la piscine au niveau du terrain de football J.Saccard. «La ville se prépare à engager un programme d’équipement pour les trois prochaines années tout en maintenant la qualité de service» ajoutait son adjoint aux finances  en notant le renforcement de la police municipale (avec 8 agents), un soutien aux organismes soutenant la petite enfance, de gros travaux à Larmeroux, et l’amélioration de l’accessibilité des bâtiments municipaux

Tout en faisant remarquer que «toutes les opérations d’équipements réalisés, qui traduisent la justesse de nos choix, ont été votés» selon le maire de Vanves, alors qu’il faisait remarquer avec Bertrand Voisine (LR),  que les communes n’ont pas été aidées par l’Etat avec la suppression de la taxe d’habitation, le poids de la péréquation, une DGF qui a longtemps été gelée – «Les collectivités locales ont payé le prix fort depuis 7 ans pour participer à la réduction du déficit » - ce qui n’a pas empêché Vanves de ne pas augmenter les impôts, avec un produit fiscal qui a augmenté de 2,2 M€ grâce notamment l’installation au Palais Sud du parc des expositions du Paris Convention Center qui a rapporté 700 000 € de produit fiscal (+10%). «La commune est donc dans une situation financiére parfaite » s’est il félicité en faisant remarquer que la ville a réalisé un effort d’investissement de 40 M€ depuis 2014. Tous ceux qui connaissent Vanves depuis 2001, constatent les progrés accomplis» a conclut le maire sortant

Alors qu’habituellement la position de l’opposition est exprimée par Anne Laure Mondon (PS) qui s’est borné à quelques remarques, c’est Jean Cyril Le Goff (LREM) qui a donné son avis en soulignant pour commencer que même si «notre commune se situe  la moyenne satisfaisante  des collectivités  de sa strate en matière de gestion financière (20 000  100 000 habitants)  en 2018  Vanves a fait moins bien que la moyenne des communes situées dans sa strate (de 20 000 à  100 000  habitants), pour les  dépenses de fonctionnement (qui sont stables à Vanves alors l’évolution de la strate baisse de -0,9 %), pour sa masse salariale (+2.7% à Vanves alors qu’elle baisse de -0,6% pour les communes de sa strate).  Il est à souligner que malgré le transfert de compétences et du personnel associés à GPSO,  Vanves a conservé une masse salariale identique qui est 10 points au-dessus des communes de sa strate.  En effet,  à Vanves les dépense de personnels représentent 2/3 des dépenses réelles de fonctionnement alors qu’elles  représentent environ la moitié des dépenses réelles de fonctionnement  (entre  48 et 54 %) dans la majorité des collectivités de sa state».  Il a noté que «l’épargne brute des communes de sa strate  est en hausse (+8,5%) mais en baisse à Vanves (-3.6%) », que «le désendettement est dû à l’utilisation du produit de la vente des terrains Briand  (qui a rapporté  16,2 M€ dont  11,9 M€  dédiées au désendettement liée à l’opération Cabourg) et non  à la  baisse des frais de gestion», et une forte hausse de 7,9 %, des investissements dans les équipements pour la moyenne des communes de sa strate

Il a rappelé que «l’Etat est au côté des collectivités locales» comme le Président Macron l’a réaffirmé en novembre dernier au congrès des maires de France : «l’Etat compensera à l’euro près la perte des recettes engendrées par la suppression de la Taxe d’Habitation» a-t-il indiqué en notant que 55% des contribuables Vanvéens ne paieront plus du tout la TH, et qu’un gel de taux sera  appliqué pendant 3 ans pour ceux qui continueront à la payer jusqu’à la suppression complète en 2023 ». Il a fait remarquer une stabilisation de la péréquation  à 208 000 € au titre du  FPIC pour Vanves en  2020, tout en rappelant que «la finalité de la péréquation est d’atténuer les disparités de ressources et de charges entre les collectivités locales par une redistribution des ressources en fonction d’indicateurs physiques et financiers. Les inégalités de répartition des bases sont en effet telles que, sauf à laisser certaines collectivités hors de toute possibilité de développement local, la péréquation doit impérativement accompagner l’accroissement des compétences locales. L’enjeu de la péréquation consiste ainsi à soutenir les collectivités structurellement défavorisées sans interférer dans des choix qui relèvent de leur libre administration….Alors que notre responsabilité d’élus devrait nous pousser à nous inscrire dans le sens de l’Histoire, celui de la construction de la MGP, et que nous nous mesurons chaque jour le bénéfice pour Vanves d’appartenir à un territoire aussi dynamique que GPSO,  nous nous félicitons de contribuer à la solidarité territoriale ».

Ce qui ne l’a pas empêché de s’interroger sur le choix qui est le vôtre de faire voter ce budget quelques jours avant les élections municipales, « d’autant plus que dans ce budget,  vous prévoyez un solde à financer de 9,8 M€ par l’emprunt : réengagement sur 20 ans à 3%  Avec la reprise de plus de 40% d’endettement juste sur 2020 : 19M€ versus 11,2M€ ».  Boris Amoroz(FG/PC) a constaté que «ces investissements sont plutôt des rénovations lourdes», que «la revente de terrains permet de tenir l’endettement – les joyaux de famille avait il dit en 2019 – et que la ville ne respectait la loi SRU préférent payer une amende de 600 000 € que construire des logements sociaux »

CONSEIL MUNICIPAL DE VANVES : DES SEQUENCES EMOTION, PRETENTION, GESTION

« 12 ans de mandat c’est également une formidable aventure humaine, exigeante, consommatrice de temps et d’énergie mais dont on ressort enrichi par la confrontation des idées !» a déclaré Anne Laure Mondon (PS) avec beaucoup d’émotion, à la fin du conseil municipal qui a été le dernier pour elle, applaudie longuement par l’ensemble des conseillers municipaux, salué par le maire – «On ne sort pas indemme de tant d’années au service des autres. Vous avez toujours apporté votre contribution, de manière constructive, notamment sur le PLU, à la ville» - et sur les réseaux sociaux, notamment par Gabriel Attal, secrétaire d’Etat et conseiller municipal élu sur la même liste (PS) qu’elle,  en 2014, Antoinette Girondo…. Elle avait souhaité remercier  chacun des élus «alors qu’un chapitre se referme, par la qualité des échanges que nous avons pu avoir au fil des ans. Ceux-ci auront parfois été vifs, mais toujours dans le respect de chacun. J’espére avoir toujours démontré en 12 ans qu’opposition ne rime pas toujours avec obstruction et pu prouver que tout en défendant nos convictions, nous savons être constructifs dans l’intérêt de tous les vanvéens. C’est en tous les cas, ce qui m’aura guidé en durant toutes ces années » a-t-elle déclaré en remerciant «tous les agents communaux pour le travail réalisé au quotidien. Pour travailler moi-même dans une collectivité, je mesure l’investissement qui est le leur »

Ce fut la séquence émotion de ce conseil municipal de Jeudi soir, avec l’hommage appuyé du maire à Dolly Touitou, élu municipale et maire adjoint lors de ses deux premiers mandats (2001-2014), décédé voilà une semaine. Une réunion suivie, comme c’est le cas, par un public plus nombrex qu’à l’habitude, les têtes de listes ayant mobilisé leurs troupes pour venir y assister, surtout du côté de Vanves en Tête (LR/UDI). Elle a été surtout marquée par le débat d’orientation budgétaire (DOB) qui ont donné lieu à quelques échanges sur l’opportunité d’un tel débat suivi du vote du budget avec les élections municipales (cf le blog d’hier, vendredi 7 Février), sur les aspects financiers et les choix d’investissement de la ville – équipements scolaires avec l’école du Parc, culturels avec la médiathéque, sur lesquels le blog reviendra, avec cette conclusion du maire sortant : « Ceux qui seront aux commandes auront le choix de poursuivre ou non ces projets. Aux électeurs de le décider. Mais il y a de grandes chances pour que, dans quelques semaines, je sois toujours présent pour piloter les affaires de la ville».

En dehors de ce débat sur les orientations budgétaires, 12 délibérations étaient incrites à l’ordre du jour dont l’application à Vanves des dispositions relatives au règlement général pour la protection des données, des subventions octroyées à l’association Vanves GPSO Basket, à la Caisse de Solidarité du personnel communal, de la CAF (Caisse d’Allocation Familiale) à l’accueil des enfants en situation de handicap à la ville de Vanves, l’approbation de deux conventions, d’objectifs et de financement du contrat Enfance et Jeunesse par la CAF, et d’adhésion tripartite avec Orange Vanves Arois pour la restauration du personnel communal… avec le rapport annuel sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes à Vanves sur lequel reviendra le blog

Le Conseil municipal a  surtout fixé le tarif à 18 € du livre « Vanves, mémoires d’une ville, la jeunesse de nos aînés » que les vanvéens pourront trouver au syndicat d’initiative, résultat du travail du conseil des seniors sous la houlette de Bernard Roche à qui le maire a rendu hommage pour ce travail de mémoire. Il a proposé qu’il soit offert à tous les élus du conseil municipal

VANVES ET LES MUNICIPALES PAR LE PETIT BOUT DE LA LORGNETTE : "Voter un budget avant les élections, cela évite de gripper la machine municipale!"

Un conseil municipal s’est réunit hier soir pour le traditionnel débat d’orientation budgetaire qui précéde le vote du budget communal que le maire a l’intention de faire voter dix jours avant le 1er tour des élections municipales. Comme ce fut le cas en 2014, mais pas en 2008, ni en 2001

En 2001, le dernier conseil municipal s’était tenu un 8 Février, Guy Janvier (PS) n’ayant pas du tout fait voter le budget 2001 de la commune avant le scrutin. Il avait été voté le 27 Juin par la nouvelle équipe conduite par Bernard Gauducheau (UDI). En 2008, le débat d‘orientation budgétaire (DOB) et le vote du budget primitif (BP) 2008 s’étaient déroulé après les élections municipales, le 9 Avril pour le DOB, le 15 Avril pour le BP. Bernard Gauducheau avait expliqué « qu’il avait souhaité que le budget soit voté après les élections municipales afin de ne pas préjuger des résultats » - « Si ce débat s’était déroulé avant les élections, il en aurait été autrement peut être »avait répondu Guy Janvier (PS). Autre époque, autres mœurs.

D’autant plus qu’en 2014, le maire de Vanves organise le DOB le 5 Février  2014, et le vote du BP le 18 Mars 2014, huit jours avant le 1^er tour. Et rebelote en 2020, ce qui a fait débat hier soir au conseil municipal : "La majorité des communes attendant le choix de leur habitant avant de voter leur budget. Pourquoi vouloir passer en force?"  s'est interrogé Jean Cyril Le Goff (LREM). "Le calendrier est très contraint entre les vacances et l'installation du conseil municipal élu. D'ailleurs les communes de GPSO ont toutes décidée de le voter avant" a répondu Bertrand Voisine maire adjoint aux finances. "On ne va pas en faire une affaire d'état. On a souvent ainsi fait. L'équipe élue aura la possibilité de le modifier. Et puis, cela permet d'éviter de gripper la machine municipale" a ajouté Bernard Gauducheau (UDI)